Quyết định 96/QĐ-BTC: Thủ tục cấp phép sàn crypto Việt Nam — Phân tích chi tiết
TL;DR — Tóm tắt nhanh
Quyết định 96/QĐ-BTC (ban hành 20/1/2026) là văn bản chính thức mở cửa quy trình cấp phép sàn giao dịch tài sản mã hóa tại Việt Nam. Đây là bước triển khai cụ thể của Nghị quyết 05/2025/NQ-CP, đưa ra 3 thủ tục hành chính mới và cho phép doanh nghiệp nộp hồ sơ xin cấp phép từ ngày ban hành.
Bối cảnh pháp lý
Luật Công nghệ số (6/2025) → có hiệu lực 1/1/2026
↓
Nghị quyết 05/2025/NQ-CP (9/9/2025) → Khung pilot 5 năm
↓
Quyết định 96/QĐ-BTC (20/1/2026) → Thủ tục cấp phép cụ thể
↓
5 công ty nộp hồ sơ → 5 vượt vòng sàng lọc (3/2026)
↓
Sàn đầu tiên mở → Q3/2026 (dự kiến)
3 thủ tục hành chính mới
Quyết định 96 công bố 3 thủ tục hành chính liên quan đến thị trường tài sản mã hóa:
Thủ tục 1: Cấp phép tổ chức thị trường giao dịch
Dành cho doanh nghiệp muốn vận hành sàn giao dịch (CAEX, TCEX, SCEX, VIXEX, Sun Group).
Yêu cầu chính:
- Vốn điều lệ tối thiểu theo quy định (ước tính 1.000-10.000 tỷ VND)
- Hệ thống công nghệ đạt chuẩn bảo mật cấp 4
- Nhân sự có chứng chỉ chuyên môn
- Kế hoạch kinh doanh chi tiết
- Cam kết tuân thủ AML/KYC
Thủ tục 2: Cấp phép cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa
Dành cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ liên quan (lưu ký, thanh toán, chuyển đổi).
Yêu cầu chính:
- Vốn điều lệ phù hợp loại dịch vụ
- Hệ thống bảo mật đạt chuẩn
- Quy trình quản lý rủi ro
- Bảo hiểm tài sản khách hàng
Thủ tục 3: Đăng ký phát hành tài sản mã hóa
Dành cho doanh nghiệp muốn phát hành token (ICO/IEO/IDO) tại Việt Nam.
Yêu cầu chính:
- Whitepaper chi tiết
- Đánh giá rủi ro
- Cam kết sử dụng vốn
- Báo cáo định kỳ
Quy trình cấp phép sàn giao dịch
Vòng 1: Sàng lọc hồ sơ (đã hoàn thành)
| Bước | Nội dung | Thời gian |
|---|---|---|
| 1.1 | Nộp hồ sơ đăng ký | Từ 20/1/2026 |
| 1.2 | Bộ Tài chính kiểm tra tính hợp lệ | 15 ngày làm việc |
| 1.3 | Thông báo kết quả vòng 1 | 5 ngày làm việc |
Kết quả: 5/5 hồ sơ hợp lệ (công bố tháng 3/2026).
Vòng 2: Thẩm định chi tiết (đang thực hiện)
| Bước | Nội dung | Thời gian |
|---|---|---|
| 2.1 | Thẩm định vốn điều lệ | 30 ngày |
| 2.2 | Đánh giá hệ thống công nghệ | 30-60 ngày |
| 2.3 | Kiểm tra bảo mật (Bộ Công an) | 60-90 ngày |
| 2.4 | Đánh giá nhân sự, quy trình | 30 ngày |
| 2.5 | Bộ Tài chính ra quyết định | 30 ngày |
Vòng 3: Cấp phép và vận hành
| Bước | Nội dung | Thời gian |
|---|---|---|
| 3.1 | Cấp giấy phép thí điểm | Ngay sau quyết định |
| 3.2 | Sàn công bố thông tin | 7 ngày làm việc |
| 3.3 | Mở đăng ký người dùng | Sau công bố |
| 3.4 | Bắt đầu vận hành | 30 ngày sau cấp phép |
Tiến độ 5 sàn hiện tại
| Sàn | Vòng 1 | Vòng 2 | Dự kiến cấp phép |
|---|---|---|---|
| CAEX | ✅ | ⏳ Đang thẩm định | Tháng 7-8/2026 |
| TCEX | ✅ | ⏳ Đang thẩm định | Tháng 7-8/2026 |
| SCEX | ✅ | ⏳ Đang thẩm định | Tháng 8-9/2026 |
| VIXEX | ✅ | ⏳ Đang thẩm định | Tháng 8-9/2026 |
| Sun Group | ✅ | ⏳ Đang thẩm định | Tháng 9/2026 |
Điều kiện quan trọng nhất
Vốn điều lệ
Theo Nghị quyết 05, vốn điều lệ tối thiểu rất cao — nhằm đảm bảo chỉ doanh nghiệp có năng lực tài chính mạnh mới được tham gia.
- CAEX đã đạt 10.000 tỷ VND (tháng 4/2026)
- Các sàn khác chưa công bố con số cụ thể
Bảo mật cấp 4
Hệ thống công nghệ phải đạt tiêu chuẩn bảo mật cấp 4 — cấp cao nhất theo quy định Việt Nam. Bộ Công an thẩm định.
Sở hữu và quản trị
- Cổ đông phải minh bạch, không có tiền án
- Ban điều hành có kinh nghiệm tài chính/công nghệ
- Không có xung đột lợi ích
Ý nghĩa cho nhà đầu tư
- Quy trình rõ ràng — Không còn mơ hồ "bao giờ mở"
- Tiêu chuẩn cao — Sàn được cấp phép = đã qua nhiều vòng thẩm định
- Bảo vệ NĐT — Sàn phải có bảo hiểm, quỹ dự phòng
- Minh bạch — Báo cáo định kỳ cho Bộ Tài chính
Câu hỏi thường gặp
Quyết định 96 có phải là giấy phép không?
Không. Quyết định 96 chỉ công bố thủ tục — tức là mở cửa cho doanh nghiệp nộp hồ sơ. Giấy phép thực tế sẽ được cấp sau khi hoàn thành toàn bộ quy trình thẩm định.
Cá nhân có thể xin cấp phép không?
Không. Chỉ pháp nhân (công ty cổ phần hoặc TNHH) đáp ứng đủ điều kiện vốn và nhân sự mới được nộp hồ sơ.
Sau 5 năm pilot thì sao?
Theo Nghị quyết 05, sau 5 năm (2030) sẽ đánh giá và ban hành quy định chính thức. Sàn hoạt động tốt sẽ được cấp phép vĩnh viễn. Sàn vi phạm sẽ bị thu hồi.
Có thêm sàn mới được cấp phép không?
Có thể. Quyết định 96 không giới hạn số lượng. Nhưng với yêu cầu vốn rất cao, số lượng sàn sẽ không nhiều — ước tính 5-10 sàn trong giai đoạn pilot.
Xem thêm: Nghị quyết 05/2025 | Điều kiện cấp phép | 3/5 sàn vượt vòng 1 | Bảo mật cấp 4
Nguồn tham khảo: Scribd — Decision 96/QD-BTC, vietanlaw.com, HTX News. Nội dung được tổng hợp và diễn giải, không phải tư vấn đầu tư.
